英美達成貿易協議,但是 10% 的基準關稅仍然實施,此協議可能成為美國與其他國家貿易談判的基準,且汽車關稅的調整或成為其他國家關稅談判的模版。
據新華社報道,當地時間 8 日,英國和美國已經就關稅貿易協議條款達成一致。不過,美方此前加征的 10% 所謂 " 對等關稅 " 也未取消。
據報道稱,盡管雙方宣布貿易協議,但是英國對美國的出口仍將面臨最低 10% 的關稅,遠高于 2023 年不到 2% 的水平。
Evercore ISI 分析師 Sarah Bianchi 表示,"10% 的基準關稅將會持續存在,如果英國都無法降至零關稅,那么其他國家幾乎不可能做到。"
另外,據報道,英美貿易協議將英國汽車進口到美國的額外 25% 關稅降至最高 10%,并設置每年 10 萬輛汽車的上限。這或成為歐盟、日本、韓國等國關稅談判的模版。
《華盛頓郵報》首席經濟記者 Jeff Stein 在社交媒體 X 上發文稱,美英協議最大的新聞或許是美國在特定行業的關稅上展現了一些靈活性,很難想象日本和韓國如何能夠接受一項仍然堅持 25% 全額關稅的協議,但英國的協議表明,他們或許可以接受英國的豁免條款。
作為美國最古老、最堅定的盟友,英國也沒有 " 逃脫 "10% 的基準關稅。分析認為,英國本應是獲得優惠貿易條件的理想候選國:因為不僅與美國存在貿易逆差,還大量購買美國制造產品,在國防領域投入充足,且英國首相與特朗普個人關系良好。
值得注意的是,一年前這樣的關稅決定本會被視為兩國關系出現 " 嚴重問題 " 的信號,但如今雙方卻都將此描述為 " 好結果 "。這一現象凸顯了全球貿易格局已發生重大轉變。
分析認為,與美國之間的貿易協議將不再以壁壘降低多少來評判,而是以壁壘上升多少來衡量。如果其他國家的處境更糟,這最終可能被視為英國的勝利。然而,關稅提高成本,降低效率,讓所有人都更糟糕。從這個意義上說,沒有經濟贏家。
另外,在英美貿易協議后,股市上漲并非因為投資者認為這一協議有利于美國經濟增長,而是因為他們認為這使得進一步達成協議的可能性增加。
對于美國對盟友英國仍征收 10% 的基準關稅,福克斯商業頻道的高級記者、《紐約郵報》的專欄作家 Charles Gasparino 指出:
現在你知道鮑威爾為什么不降息了吧。如果 10% 的關稅包含在對英協議中,我們不確定如何至少在短期內避免一些經濟影響,比如通脹,因為英國是我們的朋友,我們賣給英國的商品比我們賣給其他國家的商品多。也就是說,對英國征收 10% 的關稅,對我們有貿易逆差的國家征收的關稅要高得多。這就是你現在在華爾街聽到的關于關稅投資的計算。
據環球時報,根據白宮發布的文件,每年從英國出口到美國的前 10 萬輛汽車將按照 10% 的額外關稅稅率征稅,超過部分則按 25% 的額外關稅稅率征稅。根據英國政府的說法,美國對英國鋼鐵和鋁進口的關稅也已降至 0%,此前也征收 25% 的稅率。
CFR 高級研究員 Brad Setser 認為,這對未來的談判至關重要,因為汽車 10% 的關稅和鋼鐵零關稅是所有其他汽車和鋼鐵生產國(歐盟 / 日本 / 韓國)的目標。
這對英國汽車制造商,尤其是捷豹路虎 ( JLR ) 來說是個利好。捷豹路虎在英國生產大部分車輛并出口至美國。由于面臨高關稅,捷豹路虎最初在 4 月份宣布暫停向美國發貨,但本周早些時候重新開始發貨。
據報道,美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)在當天的新聞發布會上發出了對其他國家的信號:
" 我們與英國達成了汽車協議。如果你不在美國生產,你將被征收 25% 的汽車關稅。特朗普同意他們可以向美國出口 10 萬輛汽車,只需支付 10% 的關稅,這保護了他們的汽車工業。"
Lutnick 補充道:" 如果你的供應鏈在國家安全方面是安全和受保護的,你可以在汽車方面與我們合作。"
卡內基基金會研究員 Peter Harrell 在社交媒體發文指出,這表明特朗普愿意就其 232 條款關稅進行關稅配額談判,就像他在第一任期內所做的那樣。不過,對于德國或韓國來說,這可能更難,因為它們出口的汽車數量要多得多。
這是特朗普的新貿易政策!
Jeff Stein 還表示:" 這是朝著管理貿易邁出的一大步,在管理貿易中,我們會告訴你可以進口多少。這完全是對自由貿易的否定。我們放棄了貿易人士所謂的‘基于規則’的貿易——我們設定 2% 或其他的單一數字——轉向管理貿易,在管理貿易中,我們優先保護國內生產。"
今天的美英協議向我們揭示了特朗普的貿易政策:
1. 10% 的關稅(大部分)將持續下去。特朗普上個月對大多數英國進口產品征收了 10% 的關稅,而大多數英國進口產品仍將面臨 10% 的關稅。特朗普在回答問題時表示,沒有哪個國家的關稅會低于 10%,而且許多國家的關稅將更高。
2. 特朗普比我預期更愿意對某些 232 條款 " 產品 " 關稅給予較低關稅或零關稅配額。他批準了每年進口 10 萬輛英國汽車的配額,稅率為 10%,而不是他設定的 25%。(注:尚不清楚該配額適用 10% 的稅率,還是 12.5% 的稅率(即特朗普設定的 10%+2.5% 的最惠國關稅),或者 10% 的稅率是否包含 2.5% 的稅率。)
這是一個重要的先例。這表明特朗普愿意就其 232 條款關稅進行關稅配額談判,就像他在第一任期內所做的那樣。話雖如此,我敢肯定特朗普會密切關注配額的總體規模:英國獲得關稅配額相對容易,因為它去年只出口了 10.2 萬輛汽車。對于德國或韓國來說,這可能更難,因為它們出口的汽車數量要多得多。
3. 作為 " 新鋼鋁貿易聯盟 "(美方聲明)的一部分,英國將獲得 0% 的鋼鋁關稅配額(英方聲明),以換取其在鋼鋁外部壁壘方面的合作(美方新聞發布會)。這既是對特朗普現行鋼鋁關稅的一個重大例外——盡管與特朗普第一任期的配額一致——也暗示美國可能正在為這些金屬制定更大規模的全球安排。
4. 特朗普為美國農業贏得了更好的市場準入,盡管具體細節尚未公布。美國政府稱這是一個價值 50 億美元的機遇。英國澄清說將保留食品安全標準,特朗普則談到 " 鮑比 "(美國衛生與公眾服務部部長肯尼迪)正在如何清理美國食品。我敢打賭,這實際上會導致英國向美國有機和非有機 " 天然 " 食品開放市場,但不包括例如用生長激素處理的美國牛肉。
5. 英國表示,英國的數字監管不會發生實質性變化。值得關注的是,這些問題在未來美國與歐盟等國的談判中是否會變得更加重要。
6. 關鍵細節仍有待談判——這只是一項 " 初步 " 協議。目前看來,該協議的具體內容,例如農業方面的具體規定,仍在最終敲定中。此外,美英兩國均表示,將就可能涉及其他問題的進一步協議進行談判。我推測,這將包括即將出臺的美國藥品關稅等對英國至關重要的問題。
7. 電影關稅即將到來,但詹姆斯 · 邦德無需擔心。特朗普在回答問題時重申他正在計劃電影關稅,但隨后指出,已故的肖恩 · 康納利是我的朋友,他曾幫助處理蘇格蘭的許可問題,因此詹姆斯 · 邦德無需擔心關稅。