行業主要上市公司：安泰科技 ( 000969.SZ ) ，中國廣核 ( 003816.SZ ) ，永鼎股份 ( 600105.SH ) ，西部超導 ( 688122.SH ) ，上海電氣 ( 601727.SH ) 等
本文核心數據：中國可控核聚變行業政策歷程 ; 政策匯總 ; 政策解讀等
1、政策歷程圖
中國可控核聚變行業政策演變歷程，從早期的科技規劃與初步布局起步，逐步邁入技術積累與國際合作的新階段，并在 " 雙碳 " 目標的引領下加速發展。
早在 20 世紀 50 年代，中國通過 "十二年科技規劃 " 開啟核聚變研究，1983 年制定了 " 三步走 " 戰略，為后續 40 年的核能發展指明方向 ;
1984 年，中國建成第一座托卡馬克裝置，后續通過 "863 計劃 " 等政策持續支持核聚變技術研究，建成重要裝置，并積極參與國際熱核聚變實驗堆 ( ITER ) 計劃，推動國內核聚變技術與國際接軌。
2021 年以來，隨著 " 雙碳 " 目標的提出，國家政策對可控核聚變的支持力度進一步加大，不僅在科研資金和研發基地建設方面給予保障，還通過專項政策推動其前期研發和工程應用，為實現能源結構轉型和 " 雙碳 " 目標提供了有力支撐。
——國家層面可控核聚變行業政策匯總
近年來，中國在推動可控核聚變行業發展上集中發力，通過一系列政策支持可控核聚變技術的研發和應用。《" 十四五 " 現代能源體系規劃》強調了對受控核聚變前期研發的支持，并鼓勵積極開展國際合作，以提升中國在該領域的國際競爭力 ;《關于推動未來產業創新發展的實施意見》等文件明確提出，要聚焦核聚變等未來能源領域，打造全鏈條的未來能源裝備體系，推動相關技術的突破和產業化。此外，2024 年 9 月，生態環境部發布《聚變裝置分級分類監管要求 ( 征求意見稿 ) 》，針對國內聚變研究裝置技術路線和輻射安全風險不同的現狀，提出分級分類監管方法，旨在有效保護生態環境和人員安全，適應聚變技術發展的新需求。這一政策的出臺，將有助于規范聚變裝置的建設和運營，保障行業的健康有序發展。
這些政策的協同作用，為可控核聚變行業的技術創新和商業化進程提供了有力的政策保障，加速了中國在這一前沿能源領域的進步。
2022 年 1 月 29 日，國家發展改革委、國家能源局印發《" 十四五 " 現代能源體系規劃》中指出，加快能源領域關鍵核心技術和裝備攻關，推動綠色低碳技術重大突破，加快能源全產業鏈數字化智能化升級，統籌推進補短板和鍛長板，加快構筑支撐能源轉型變革的先發優勢。
增強能源科技創新能力，實施科技創新示范工程是重要的戰略支撐。依托我國能源市場空間大、工程實踐機會多等優勢，加大資金和政策扶持力度，重點在先進可再生能源發電和綜合利用、小堆及核能綜合利用、陸上常規和非常規及海洋油氣高效勘探開發、燃氣輪機、煤炭清潔高效開發利用等關鍵核心技術領域建設一批創新示范工程。瞄準新型電力系統、安全高效儲能、氫能、新一代核能體系、二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技示范項目。
未來產業由前沿技術驅動，當前處于孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。大力發展未來產業，是引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。
工信部在《推動未來產業創新發展的實施意見》指出，加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創新和產業發展趨勢，重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產業發展。
—— 31 省市可控核聚變行業政策匯總
中國地方政府在可控核聚變領域的政策制定中，號召國家響應，嚴格遵照國家要求，針對可控核聚變行業也做出了相應規劃，出臺新的政策指導其更好更快發展。
為加快推動可控核聚變產業的發展，各省市提出了相應的發展目標，整體來看，各省市可控核聚變產業發展目標主要是技術攻關，為實現碳達峰和能源安全，推動核聚變能量增益實現工程化突破。
同時前瞻產業研究院還提供產業新賽道研究、投資可行性研究、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、產業大數據、智慧招商系統、行業地位證明、IPO 咨詢 / 募投可研、專精特新小巨人申報、十五五規劃等解決方案。如需轉載引用本篇文章內容，請注明資料來源（前瞻產業研究院）。
更多深度行業分析盡在【前瞻經濟學人 APP】，還可以與 500+ 經濟學家 / 資深行業研究員交流互動。更多企業數據、企業資訊、企業發展情況盡在【企查貓 APP】，性價比最高功能最全的企業查詢平臺。
