【光明時評】
作者:鐘 超
備受矚目的民營經濟促進法 4 月 30 日在十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過,將于 2025 年 5 月 20 日起施行。5 月 8 日,國務院新聞辦舉行新聞發布會,解讀和闡釋這部法律的立法背景、主要內容、重大意義等內容,有助于社會各界更好理解這部法律的立法精神,進一步激發民營經濟發展的內生動力和創造活力,提振廣大民營經濟組織經營者的發展信心。
民營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,也是全面推進強國建設、民族復興的重要基礎。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展,采取了一系列重大舉措,推動民營經濟在我國國民經濟和社會發展中的地位、作用不斷提升。同時,也要看到,受內外多重因素交織影響,民營經濟發展面臨的壓力與挑戰增大,這在一定程度上影響發展預期,亟待以法治手段建立長效機制,提振發展信心,激發民營經濟組織內生動力。
" 法者,治之端也 "。以立法手段保障和促進民營經濟發展,具有重大的法治意義。民營經濟促進法積極回應各方關切,創下了很多個 " 第一次 ",如第一次將堅持 " 兩個毫不動搖 " 寫入法律,第一次明確民營經濟的法律地位,第一次在法律中規定 " 促進民營經濟持續、健康、高質量發展,是國家長期堅持的重大方針政策 ",這充分彰顯了黨中央促進民營經濟發展壯大的堅定決心。值得注意的是,民營經濟促進法從提出到施行,僅用時 18 個月,這折射出黨中央鼓勵支持民營經濟發展的鮮明態度,進一步向社會表明,發展民營經濟是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。
民營經濟促進法立足當前、著眼長遠,具有鮮明的現實指向,為促進民營經濟高質量發展提供了堅強法治保障。從提出 " 公平競爭 " 到 " 規范經營 ",再從 " 服務保障 " 到 " 權益保護 ",這一針對民營經濟發展的法律,對民營企業在發展中的痛點和難點問題,均給予了積極回應。這部法律還設置了 " 投資融資促進 "" 科技創新 " 等專章,支持民營企業參與國家重大戰略和重大工程,營造有利于民營企業創新創造的發展環境。數據顯示,截至今年 1 月底,國家高新技術企業中的民營企業,從 2012 年的 2.8 萬家增長至 42 萬家,占比由 62.4% 擴大至 92% 以上。從賦能產業鏈轉型升級的人工智能大模型 DeepSeek,到春晚舞臺上 " 驚艷炫技 " 的智能機器人,再到不斷刷新中國影史紀錄的《哪吒 2》,其背后無不體現民營經濟強大的創新活力、潛力和市場競爭力。
" 徒法不足以自行 "。法律的生命力和權威性,都要靠在實踐中體現和彰顯。一方面,需不斷完善配套政策,將政策的善意和法治的溫度傳導至民營經濟領域,激勵廣大民營企業和企業家勇敢闖、大膽干,推動民營經濟在時代春風中茁壯成長、結出豐碩果實。另一方面,對困擾民營企業的問題以及一些執法亂象,需要切實按照《民營經濟促進法》的相關規定,嚴格落實投訴舉報處理機制,規范對行政執法活動的監督,讓廣大民營企業能夠心無旁騖謀發展。
良法是善治的前提,法治是信心的保障。相信隨著法律的施行,民營經濟將在推動科技創新、培育新質生產力、建設現代化產業體系中發揮更加積極的作用,為推進中國式現代化作出新的更大貢獻!
《光明日報》(2025 年 05 月 09 日 10 版)
[ 責編:董大正 ]